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林业局关于第四届人民代表大会第五次会议第21号建议的答复
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林业局
2020-10-15
60412
建议提案
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林业局关于第四届人民代表大会第五次会议第21号建议的答复

2020-10-15 12:00     来源:林业局
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尊敬的邝生朝代表:

您在大四届五次会议上提出的《关于请求加大全市八角产业扶持力度的建议》,由IM体育府督查室交由我单位办理。经研究,现答复如下:

一、森林资源及八角产业现状

是林业资源大市,也是全国南方集体林区重要用材林基地及我国西南边陲重要生态屏障、珠江水系上游重要保护体系。全市林地面积4310万亩,占国土面积79%。森林面积4143万亩,其中,商品林地面积2678万亩,公益林地面积1632万亩。森林活立木蓄积量达1.23亿立方米,森林覆盖率高达72.45%,位居全区第三(梧州75.25%,贺州72.65%)。林地面积、森林面积、活立木蓄积量、生态公益林面积均居第一。全市经济林种植面积465万亩,其中,油茶面积199万亩板栗面积56.6万亩八角林面积195万亩(全区35%)。全市八角种植分布较多的县(市、区)有6个,分别为:那坡县55.3万亩德保县45.1万亩右江区26.9万亩凌云县23.7万亩田林县21.8万亩乐业县14.7万亩。

长期以来,的林化产品产量居全国第1位。八角、松香及其深加工产品占世界贸易量的50%以上,茴油、肉桂、桂油、栲胶产量占全国的90%以上,是全国最重要的林化产品生产基地。地处热带、亚热带季风气候,种植八角气候条件优越,八角种植面积占全国总面积的85%以上,年产量也位居全国第一,素有“世界八角之乡”。八角种植面积占全区的35.4%,但八角林地多为经营粗放的集体管理,在林化产品深加工方面还比较落后,为了改变这种现状,充分发挥八角这一优势产业,必须从两个方面推进林产化工项目建设。首先,进一步推进八角为主的香料原料林基地建设。在八角重点产区右江区、凌云县、乐业县、德保县、那坡县等地方采取“公司+基地+农户”模式建设一批八角高产高效示范基地。其次,进一步打造林化产品精深加工项目,重点支持建设八角精深加工项目,推动八角香料产业化一体化。

二、关于八角产业扶持办法

为推进全市八角产业的发展,在的协调下,市林业局已出台以下推动扶持措施:

(一)引进龙头企业,推动八角产业发展。2020年9月,市林业局与中国金融集团有限公司签订合作投资框架协议,引进香料产业一体化(全产业链)项目,预计总投资15亿元人民币,计划项目林地60万亩(其中新营造果、叶两用林40万亩),将全市各县(市、区)八角林地整合,交由该企业的项目实施主体公司经营。该项目的落地,将大幅度改变八角林农分散经营、分散投资的现状,在龙头企业的带动下,采取统一经营措施,实现公司、农户双赢的局面,将全市八角产业推向健康有序的发展轨道。

(二)调整产业结构,加强资金支持。一方面将八角种植、八角低改列入新的重大产业工程,重点扶持扶贫产业示范基地和良种基地建设;另一方面整合扶贫、农业、林业、发改等各类支农资金和信贷资金,捆绑使用,重点支持八角产业发展。

(三)健全市场体系,促进八角产业健康发展。根据壮族自治区人办公厅《关于加快木本油料等特色经济林产业发展的意见》精神,坚持多种所有制并举,改扩建相结合,合理布局建设八角加工企业、仓储企业、综合交易市场,培育健全的市场主体,大力发展园区经济。加强八角产品的企业认证、商标注册,如绿色食品认证、无公害安全食品认证、有机食品认证、原产地域产品认证,加强产品,打造一批知名品牌、知名企业。极力推动德保、那坡县的“八角之乡”品牌走向世界。

三、关于财政经费扶持八角林病虫害防治、管护及技术创新问题

市的八角林地大多疏于管理,林内杂草、灌木丛生,八角炭疽病、八角叶甲等病虫害危害非常严重,经过多年累积,八角林地的林业有害生物发生范围及程度日益扩大。近两年八角价格回暖,林农经营的八角林地的积极性明显提高,但面临的最大问题为病虫害防治,必须采取“联合防治”和“连年防治”等措施,逐年压缩病虫害发生面积,结合实施低产林改造等综合措施全面提高林分质量,提高八角产量。

目前,市县两级人和林业主管部门已开展多项工作,切实提高病虫害防治能力。

(一)开展八角病虫害飞机施药防治(简称飞防)。针对林农防治八角病虫害的要求,田林县及凌云县人分别于2020年4-5月,开展飞防工作。其中田林县政府投入180万元,防治面积3.26万亩;凌云县政府投入22万元,防治面积0.27万亩。此项举措很大程度上遏制了八角病虫害的发生势头,为促农增收打下良好基础。

(二)制定八角林病虫害综合防治方案。市林业局近期将制定《八角林病虫害综合防治方案》,由印发实施,指导八角林经营者科学开展综合防治工作,通过间伐、除草(灌木)、垦复、追肥、防治病虫害等一系列经营措施,全面提高八角产量。

(三)开展产学研合作,提高防治技术。市林业局现已同林科院签订了技术服务合同,下一步将与农业大学、大学林学院、生态工程技术学院合作,将新技术用于八角林综合防治工作,提高防治技术水平。

(四)开展科技下乡,送技术入户活动。组织科技人员,深入八角产区,发放宣传资料,实地传授生产实用技术,带动林农开展科学管护,提高产量。

(五)争取上级资金,加大经费投入。积极争取自治区、市及县(市、区)财政经费,投入八角病虫害防治工作。深入开展调查,摸清本辖区八角林业有害生物的发生情况,制定防治方案。同时将防治经费纳入地方财政预算,并向自治区林业局申请防治经费,缓解经费不足的难题。

下一步我局将积极做好相关工作,主动介入,提前服务,加强与相关部门沟通协调,努力做好八角病虫害防治,采取更有力措施推进全市林业有害生物防控工作,确保我市八角产业的健康发展。

再次感谢您对林业工作的关注和支持!

林业局

                              2020年1015

签发人∶周永智

办理人∶市林业局森防站农文,联系电话∶0776-2836967。

∶大选联工委,督查室,右江区人大常委会。


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